Κυβερνητική πολιτική του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη για την παράνομη μετανάστευση

ΕΠΙΚΑΙΡΗ ΕΠΕΡΩΤΗΣΗ
ΠΡΟΣ
κ. Χρ. Παπουτσή
Υπουργό Προστασίας του Πολίτη
ΘΕΜΑ
«Κυβερνητική πολιτική του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη για την παράνομη μετανάστευση»
Το πρόβλημα της παράνομης μετανάστευσης στην Ελλάδα συνεχώς επιδεινώνεται. Εκατοντάδες παράνομοι μετανάστες εισέρχονται καθημερινά στη χώρα. Η Ελλάδα έχει μετατραπεί στην κυριότερη πύλη εισόδου λαθρομεταναστών στην Ευρώπη, χωρίς να λαμβάνονται όλα τα αναγκαία μέτρα για τη θωράκιση των συνόρων και την αντιμετώπιση του συνεχώς αυξανόμενου κύματος παράνομων μεταναστών.
Το Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη αποδεικνύεται αναποτελεσματικό να διαμορφώσει και κυρίως να εφαρμόσει τις άκρως αναγκαίες πολιτικές για την επίλυση του σημαντικού αυτού προβλήματος. Συνεχώς αναλώνεται σε μαξιμαλιστικές διακηρύξεις χωρίς κανένα απτό και συγκεκριμένο αποτέλεσμα. Υποσχέσεις, επικοινωνιακά τεχνάσματα και δεσμεύσεις κενού περιεχομένου συνθέτουν την δράση του.
Τα παραδείγματα ουκ ολίγα, με πλέον περίτρανα την κατασκευή του φράχτη στα σύνορα του Έβρου για την αποτροπή της παράνομης διέλευσης και τη δημιουργία Κέντρων Υποδοχής και Κράτησης Παράνομων Μεταναστών σε διάφορες περιοχές ανά τη χώρα.
Πριν από περίπου ένα χρόνο, ο Υπουργός Προστασίας του Πολίτη, κ. Χρήστος Παπουτσής εξήγγειλε την κατασκευή «φράχτη» στα χερσαία σύνορα της Ελλάδας στον Έβρο για την αποτροπή της εισόδου στη χώρα παράνομων μεταναστών με τη χρήση κονδυλίων και από την Ε.Ε. Χαρακτηριστικά τόνιζε τότε, πως «η Ελληνική κοινωνία έχει ξεπεράσει τα όριά της όσον αφορά στη δυνατότητα υποδοχής παράνομων μεταναστών. Η Ελλάδα δεν αντέχει άλλο». Για τους λόγους αυτούς υποστήριζε ότι ως κυβέρνηση και Υπουργείο έχουν «ένα συνολικό σχεδιασμό που υλοποιούμε αυτή την περίοδο. Όπως, η συνεργασία με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Frontex για τη φύλαξη των συνόρων. Σχεδιάζουμε επίσης την αναβάθμιση και τον εκσυγχρονισμό της Ελληνικής Ακτοφυλακής και στα χερσαία σύνορα τη δημιουργία ενός φράχτη για την αποτροπή των παράνομων μεταναστών». Επίσης, ξεκαθάριζε πως «χωρίς Κέντρα Υποδοχής και χωρίς Κέντρα Παράνομων Μεταναστών στη διαδικασία τους για απέλαση δεν πρόκειται να αμβλυνθούν τα οξυμμένα προβλήματα που υπάρχουν στα μεγάλα αστικά κέντρα» (Αθηναϊκό Πρακτορείο Ειδήσεων 02.01.2011) .
Στις 8 Μαρτίου 2011 η αρμόδια Ευρωπαία Επίτροπος για τις Εσωτερικές Υποθέσεις κ. Malmström απαντώντας σε ερώτηση του Ευρωβουλευτή της Ν.Δ. Γ. Παπανικολάου για το κατά πόσο η Ε.Ε. έχει λάβει επίσημη ενημέρωση για τις προθέσεις της Ελληνικής Κυβέρνησης και αν της έχει υποβληθεί ή σκοπεύει η ίδια να ζητήσει από την Ελλάδα σχέδιο για τις προδιαγραφές του εν λόγω φράχτη» και « αν η Ελληνική Κυβέρνηση έχει ζητήσει την οικονομική συνδρομή της Ε.Ε. για την περίφραξη της περιοχής», ανέφερε πως : «η Επιτροπή είναι ενήμερη για τη σχεδιαζόμενη κατασκευή φράχτη εκ μέρους των Ελληνικών αρχών στα χερσαία σύνορα του Έβρου. Εάν η ελληνική κυβέρνηση αποφάσιζε την κατασκευή ενός τέτοιου φράχτη, το μέτρο αυτό θα πρέπει να είναι σύμφωνο προς τις διατάξεις του κώδικα των συνόρων του Σένγκεν. Πάντως, σύμφωνα με την άποψη της Επιτροπής, η κατασκευή φράχτη δεν επαρκεί από μόνη της για να λυθεί το πρόβλημα της παράνομης μετανάστευσης».
Με αφορμή την ολοκλήρωση του διαγωνισμού για την κατασκευή του φράχτη στον Έβρο, στις 5 Οκτωβρίου του 2011, ο Ευρωβουλευτής κ. Γ. Παπανικολάου επανήλθε εκ νέου με Ερώτηση προς την αρμόδια Επίτροπο Εσωτερικών Υποθέσεων αναδεικνύοντας το ζήτημα της «χρηματοδότησης από Ευρωπαϊκούς πόρους για το συγκεκριμένο έργο και αν επιβλέπει η Επιτροπή τη διαδικασία ανάθεσης του έργου» όπως επίσης για το «ποιο είναι το χρονοδιάγραμμα για την κατασκευή του».
Στις 6 Δεκεμβρίου 2011, η Επίτροπος κ. Malmström απάντησε πως «η Επιτροπή ενημέρωσε την Ελλάδα ότι δεν θα υποστήριζε την κατασκευή του φράχτη με κεφάλαια της Ε.Ε. δεδομένου ότι, κατά τη γνώμη της, η ενέργεια αυτή δεν συνιστά από μόνη της λύση στο πρόβλημα της παράνομης μετανάστευσης στην περιοχή. Ταυτόχρονα, η Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι είναι έτοιμη να συγχρηματοδοτήσει άλλα αποτελεσματικότερα μέτρα στο πλαίσιο της συνολικής στρατηγικής που οι Ελληνικές αρχές σχεδιάζουν να θεσπίσουν με στόχο την εξασφάλιση ενός ολοκληρωμένου συστήματος συνοριακής διαχείρισης στο σύνολο των χερσαίων συνόρων μήκους 200 χλμ. με την Τουρκία ».
Για το έτερο ζήτημα της δημιουργίας Κέντρων Υποδοχής και Προσωρινής Κράτησης Παράνομων Μεταναστών, παρά τις βαρύγδουπες ανακοινώσεις του Υπουργού Προστασίας του Πολίτη, κ. Χρ. Παπουτσή δεν έχει γίνει το παραμικρό. Το Υπουργείο δεν έχει προχωρήσει σε καμία σχετική διαδικασία ούτε καν για την εξασφάλιση της χρηματοδότησης για την κατασκευή τους από την Ε.Ε. ασχέτως των προηγούμενων διαβεβαιώσεων του Υπουργού. – ανακοινώθηκαν από το Μάιο τα μέρη ανά την Ελλάδα, χωρίς να Αυτό επιβεβαιώθηκε περίτρανα από την απάντηση της αρμόδιας Επιτρόπου Εσωτερικών Υποθέσεων κ. Malmström στις 22 Ιουλίου 2011, όταν υποστήριζε πως «η Επιτροπή δεν έχει λάβει αίτημα από την Ελλάδα για την ενίσχυση της κατασκευής νέων, μόνιμων εγκαταστάσεων κράτησης παράνομων μεταναστών».
Πλέον αυτών και σύμφωνα με πρόσφατη δήλωση του Υπουργού κ. Χρ. Παπουτσή «όσοι αλλοδαποί έχουν δικαίωμα ασύλου ή διεθνούς προστασίας θα τους χορηγείται με ταχύ και δίκαιο τρόπο. Οι υπόλοιποι θα πρέπει να εγκαταλείψουν τη χώρα μας είτε οικιοθελώς, είτε με απέλαση» (Πρώτο Θέμα 23.10.2011).
Σύμφωνα με το άρθρο 79 της Συνθήκης της Ε.Ε., αυτή αναπτύσσει κοινή μεταναστευτική πολιτική που στοχεύει : (α) Στην αποτελεσματική διαχείριση των μεταναστευτικών ροών, (β) Στην δίκαιη μεταχείριση των νόμιμων μεταναστών, (γ) Στην πρόληψη της παράνομης μετανάστευσης.
Στο πλαίσιο αυτό, στην Ε.Ε. διαμορφώνεται το νέο θεσμικό πλαίσιο για την μετανάστευση και ειδικότερα : (α) Ετοιμάζονται δύο Κοινοτικές Οδηγίες, (β) Αναθεωρούνται οι κανόνες λειτουργίας της Frontex, (γ) Δημιουργείται κοινό Ευρωπαϊκό Σύστημα Ασύλου, (δ) Θεσμοθετείται Ευρωπαϊκό Σύστημα Επιτήρησης Συνόρων (EYROSYR) (ε) Σχεδιάζεται η δημιουργία νέου συστήματος ενσωμάτωσης μεταναστών.
Στις 24.02.2011, η Ε.Ε. ενέκρινε το Σύμφωνο Ε.Ε. – Τουρκίας για την επανεισδοχή λαθρομεταναστών από τις χώρες της Ε.Ε. στην Τουρκία. Μία μόλις ημέρα μετά την επίσημη ανακοίνωση της Συμφωνίας, η Τουρκία διά του Υπουργού Εξωτερικών της, υπαναχώρησε απαιτώντας πριν την υπογραφή της Συμφωνίας την κατάργηση του καθεστώτος «Βίζας» για τις μετακινήσεις Τούρκων πολιτών προς τις χώρες της Ε.Ε.
Κατόπιν των ανωτέρω επερωτάται ο κ. Υπουργός,
1. Ποια είναι η συνολική χρηματοδότηση της Ελλάδας από την Ε.Ε. για το χρονικό διάστημα 2009 – 2011 για το θέμα της μετανάστευσης και ποια ποσά έχουν απορροφηθεί από : (α) Το Ειδικό Ταμείο για τους πρόσφυγες, (β) Το Ταμείο Επανεισδοχής, (γ) Το Ταμείο Εξωτερικών Συνόρων, (δ) Την έκτακτη βοήθεια;
2. Μόλις πριν από λίγο ψηφίστηκε ο Προϋπολογισμός του 2012. Πουθενά όμως δεν γράφτηκε, ούτε ακούστηκε ότι ο φράχτης στον Έβρο θα χρηματοδοτηθεί από τις Δημόσιες Επενδύσεις, με δεδομένη την άρνηση της Ε.Ε. να τον χρηματοδοτήσει. Υπάρχουν αυτά τα λεφτά; Από που;
3. Πότε επιτέλους θα ανακοινωθεί η τελική χωροθέτηση των χώρων κράτησης και υποδοχής; Έχει ήδη ολοκληρωθεί ο διάλογος με τις τοπικές κοινωνίες; Και ποια θα είναι τα ανταποδοτικά οφέλη για αυτές;
4. Πόσο υπαρκτός είναι ο κίνδυνος διατάραξης των σχέσεων της Ελλάδας με τη Frontex με αφορμή την απροθυμία των Κρατών μελών της Ε.Ε. για συμμετοχή στις επιχειρήσεις εξαιτίας της αποτυχίας της χώρας να προχωρήσει έγκαιρα στη δημιουργία κέντρων κράτησης;
5. Πόσοι παράνομοι μετανάστες αποχώρησαν οικειοθελώς και πόσοι απελάθηκαν την τελευταία διετία; Σε πόσες περιπτώσεις χορηγήθηκε άσυλο κατά τα έτη 2010 και 2011;
6. Ποια είναι η θέση και η συμμετοχή της Κυβέρνησης και ειδικότερα του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη, στη διαμόρφωση του νέου θεσμικού πλαισίου που επεξεργάζεται η Ε.Ε. για τη μετανάστευση;
7. Ποιες ήταν οι παρεμβάσεις της Ελληνικής Κυβέρνησης στην διαδικασία του Συμφώνου μεταξύ Ε.Ε. και Τουρκίας για την επανεισδοχή λαθρομεταναστών από τις χώρες της Ε.Ε. προς την Τουρκία και ποια τα αποτελέσματα των παρεμβάσεων που ενδεχομένως έγιναν;
8. Στο παρελθόν συζητήθηκε στην Άγκυρα, Ελληνική πρόταση για περιπολίες της Frontex εντός των συνόρων της Τουρκίας με συμμετοχή Τούρκων. Το Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη και του Υπουργείου Εξωτερικών προώθησαν την πρόταση αυτή την τελευταία διετία;
Οι επερωτώντες Βουλευτές
Φωτεινή Πιπιλή, Βουλευτής Α' Αθηνών
Γρηγόρης Αποστολάκος, Βουλευτής Λακωνίας
Κώστας Τζαβάρας, Βουλευτής Ηλείας
Αλέξανδρος Δερμεντζόπουλος, Βουλευτής Έβρου
Μαρία Κόλλια-Τσαρουχά, Βουλευτής Σερρών
Ευριπίδης Στυλιανίδης, Βουλευτής Ροδόπης
Κωστής Μουσουρούλης, Βουλευτής Χίου